重溫電視專題片《生命重于泰山》解說詞（純文字版本）：
同期聲（習(xí)近平總書記作黨的十九大報(bào)告）：
樹立安全發(fā)展理念,，弘揚(yáng)生命至上,、安全第一的思想，健全公共安全體系,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志,，是黨和政府對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。2020年年初,，習(xí)近平總書記專門對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)生命重于泰山，要求層層壓實(shí)責(zé)任,，狠抓整改落實(shí),，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患,，有效遏制重特大事故發(fā)生,。
生命重于泰山，人民的生命安全高于一切,。這鮮明昭示了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想,，生動(dòng)詮釋了人民至上、生命至上的價(jià)值理念，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命,，集中體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，人民至上,、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià),。
抗擊疫情是這樣,，安全生產(chǎn)同樣如此。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視,，習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議和專題會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，作出近百次重要指示批示,。
我們從中強(qiáng)烈地感受到,，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)念茲在茲，親力親為,。
2013年11月24日,，習(xí)近平總書記赴青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作。
2019年11月,，習(xí)近平總書記指示國(guó)務(wù)院對(duì)江蘇安全生產(chǎn)問題“開小灶”,，開展專項(xiàng)整治。由國(guó)務(wù)院組織對(duì)一個(gè)省的安全生產(chǎn)工作“開小灶”,，這是新中國(guó)成立以來的第一次,。
2020年4月，在疫情防控常態(tài)化,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前,，全國(guó)正在復(fù)工復(fù)產(chǎn),，要牢牢守住安全底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。絕不能只重發(fā)展不顧安全,，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義,、官僚主義,。
習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，從歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通,、治標(biāo)與治本相關(guān)聯(lián),、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌的寬廣視角,，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,，既部署了“過河”的任務(wù),，也解決了“橋”和“船”的問題，是我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循和行動(dòng)指南,。
各地區(qū),、各部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，塑理念之魂,，鍛責(zé)任之鏈,，行法治之道，揚(yáng)改革之帆,，筑安全之基,。
黨的十八大以來，安全生產(chǎn)法治建設(shè)明顯加快,。修改安全生產(chǎn)法,、消防法，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,，從實(shí)施“史上最嚴(yán)交規(guī)”到“兩高”出臺(tái)辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋，到頒布刑法修正案（十一）,，將事故前嚴(yán)重違法行為納入刑法追究范圍,。一批法律法規(guī)修訂完善，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法治保障,。
安全生產(chǎn)領(lǐng)域一批重量級(jí)的制度相繼出臺(tái),。2016年10月11日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議審議通過了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,，這是新中國(guó)成立以來第一個(gè)以黨中央,、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件。之后,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)了推進(jìn)城市安全發(fā)展、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,、全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作等重要制度性文件,。
地方各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高。現(xiàn)在中央明確規(guī)定,，擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,。各地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任也已全部調(diào)整由各級(jí)行政首長(zhǎng)擔(dān)任，有的地區(qū)還實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人“雙主任”制,，推動(dòng)解決很多“老大難”問題,。
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。近年來，各地區(qū)持續(xù)整頓關(guān)閉了一大批不符合安全生產(chǎn)條件的小礦小廠,，不斷加大安全投入,，強(qiáng)化安全科技支撐，實(shí)施安全技能素質(zhì)提升工程,，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,。黨中央批準(zhǔn)的全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，正在各地深入開展,。
數(shù)字也許枯燥,，但最具說服力。近年來,，我國(guó)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從歷史最高峰的2002年死亡14萬人,，降至2020年的2.71萬人，下降80.6%,；全國(guó)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,；重特大事故起數(shù)從最多時(shí)的2001年一年發(fā)生140起下降到2020年的16起，下降88.6%,；2020年是新中國(guó)成立以來首次未發(fā)生特別重大事故的年份,。
薛瀾（清華大學(xué)教授）：
我國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，這是在底子薄,、基礎(chǔ)差,、人員素質(zhì)比較低、科技支撐不強(qiáng)的情況下取得的,。安全生產(chǎn)事故總量由升轉(zhuǎn)降僅用了二十多年時(shí)間,，這在世界上是非常罕見的。特別是黨的十八大以來,，實(shí)現(xiàn)了事故總量,、較大事故、重（特）大事故起數(shù)及死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,。這從根本上來講,，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,。
習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊,，引領(lǐng)走出的一條中國(guó)特色安全生產(chǎn)之路,，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖,。
當(dāng)前,，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn),，同時(shí)必須清醒看到，安全生產(chǎn)整體水平還不高,，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍大量存在,，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還不適應(yīng)新時(shí)代對(duì)安全生產(chǎn)的新要求,、人民群眾對(duì)安全感的新期待,。
直面風(fēng)險(xiǎn)
隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化，我國(guó)來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,，安全生產(chǎn)形勢(shì)也更趨嚴(yán)峻復(fù)雜,，呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多而本質(zhì)安全水平低、事故直接損失與衍生影響大,、歷史積累矛盾與新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的特征,。
我國(guó)安全生產(chǎn)欠賬比較多，隱患點(diǎn)多面廣,，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),、城市安全風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)比較突出,。
我國(guó)經(jīng)過多年的快速發(fā)展,，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)開始集中顯現(xiàn)。全國(guó)共有高層建筑74.5萬棟,，其中超高層建筑9300多棟,，居世界首位；10萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體1000多座,。公路橋梁超過87萬座，地鐵運(yùn)營(yíng)里程6100余公里,，高鐵運(yùn)營(yíng)里程超過3.5萬公里,。陸上油氣輸送管道總里程近17萬公里，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿莱^60萬公里,。這些基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來便利，同時(shí)也積累了大量風(fēng)險(xiǎn),。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,，一些城市建設(shè)先天規(guī)劃有缺陷、后天管理有空檔,，隱患突出,。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)城市安全形勢(shì)不容樂觀,，下水道淹死人,、樓房倒塌砸死人,、各類火災(zāi)燒死人的事件時(shí)有發(fā)生，各地不斷出現(xiàn)“樓歪歪”,、“樓脆脆”,、“樓倒倒”等問題，很讓人揪心,。無論規(guī)劃,、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位,，把住安全關(guān),、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域,。這是一條硬杠杠,。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但傳統(tǒng)的問題風(fēng)險(xiǎn)還沒得到根本解決,。一些地方?jīng)]能正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,，引進(jìn)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，隨意降低安全標(biāo)準(zhǔn),，招商引資變成“招商引災(zāi)”,。還有一些地區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為打擊治理不力、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格不精準(zhǔn),。一些企業(yè)安全基礎(chǔ)不牢,，缺乏安全技術(shù)和專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，安全投入減少,，員工技能素質(zhì)不高,，安全技術(shù)裝備水平低，本質(zhì)安全保障能力弱,。
還有一些傳統(tǒng)的高危行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期居高不下,。近10年，全國(guó)發(fā)生35起一次死亡30人以上的特別重大事故,，主要集中在道路運(yùn)輸,、煤礦、建筑,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、工貿(mào)、航空運(yùn)輸,、鐵路運(yùn)輸,、民爆、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域,。
在高危行業(yè)領(lǐng)域中,，尤其需要引起高度關(guān)注的是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,。
張興凱（全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)）：
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用,、經(jīng)營(yíng),、廢棄處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)突出,，特別是我國(guó)化工行業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，90％以上中小化工企業(yè)不同程度存在生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊,、自動(dòng)化程度低,、專業(yè)人員不足、安全保障能力差等問題,。我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)21.2萬家，但生產(chǎn)企業(yè)入園率不足30%,。據(jù)大數(shù)據(jù)分析,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)有156.4萬家，潛在的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)多,。
近年來,，在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域相繼發(fā)生過的重特大事故造成數(shù)百人傷亡，教訓(xùn)極其深刻,。
一些事故還暴露出賓館飯店隨意改建加層,、農(nóng)村自建房違法違規(guī)用作經(jīng)營(yíng)，以及漁船游,、野游,、旅游景區(qū)玻璃棧道、景區(qū)密閉游樂場(chǎng)所等安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期處于監(jiān)管空白地帶,；還有一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),，如自動(dòng)駕駛,、特高壓等新技術(shù)，鋰電池等新材料,，電商倉(cāng)儲(chǔ)物流,、網(wǎng)約車等帶來的新風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展,，物理世界與網(wǎng)絡(luò)世界相互聯(lián)接,、網(wǎng)上網(wǎng)下相互作用,，進(jìn)一步增加了風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置的復(fù)雜性。
安全生產(chǎn)領(lǐng)域的這些風(fēng)險(xiǎn)并不可怕,，可怕的是對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)缺乏辨識(shí)和認(rèn)知,，甚至麻木。曾經(jīng)有人提出,，在我國(guó)目前這個(gè)發(fā)展階段,，付出一些生命代價(jià)的事故防不勝防。
習(xí)近平總書記深刻指出,，平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,，是極重的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境,。不要強(qiáng)調(diào)在目前階段安全事故“不可避免論”,，必須整合一切條件、盡最大努力,、以極大的責(zé)任感來做好安全生產(chǎn)工作,。
習(xí)近平總書記的重要指示，要求我們必須從思想理念上,，強(qiáng)化為民保平安,、為民謀幸福的歷史使命，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),，開拓進(jìn)取,、鍥而不舍、真抓實(shí)干,，勇于戰(zhàn)勝發(fā)展道路上各種安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),。
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