重溫電視專題片《生命重于泰山》解說詞（純文字版本）：
同期聲（習(xí)近平總書記作黨的十九大報告）：
樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上,、安全第一的思想,，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅決遏制重特大安全事故,。
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志,，是黨和政府對人民利益高度負責(zé)的要求,。2020年年初，習(xí)近平總書記專門對安全生產(chǎn)作出重要指示,，強調(diào)生命重于泰山,，要求層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實,，強化風(fēng)險防控,，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生,。
生命重于泰山,，人民的生命安全高于一切。這鮮明昭示了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想,，生動詮釋了人民至上,、生命至上的價值理念，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心使命,，集中體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖的強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,，習(xí)近平總書記強調(diào)，人民至上,、生命至上,，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。
抗擊疫情是這樣,，安全生產(chǎn)同樣如此,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作空前重視,，習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會會議和專題會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,，作出近百次重要指示批示。
我們從中強烈地感受到,，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)念茲在茲,，親力親為。
2013年11月24日,，習(xí)近平總書記赴青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作,。
2019年11月，習(xí)近平總書記指示國務(wù)院對江蘇安全生產(chǎn)問題“開小灶”,，開展專項整治,。由國務(wù)院組織對一個省的安全生產(chǎn)工作“開小灶”，這是新中國成立以來的第一次,。
2020年4月,，在疫情防控常態(tài)化、推動經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時期,，習(xí)近平總書記作出重要指示強調(diào),，當(dāng)前，全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn),，要牢牢守住安全底線,，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。絕不能只重發(fā)展不顧安全,，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事,，搞形式主義、官僚主義,。
習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，從歷史與現(xiàn)實相貫通,、治標與治本相關(guān)聯(lián),、當(dāng)前與長遠相統(tǒng)籌的寬廣視角，系統(tǒng)回答了如何認識安全生產(chǎn),、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實問題,，既部署了“過河”的任務(wù),，也解決了“橋”和“船”的問題，是我們做好新時代安全生產(chǎn)工作的根本遵循和行動指南,。
各地區(qū),、各部門和單位認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，塑理念之魂,，鍛責(zé)任之鏈,，行法治之道，揚改革之帆,，筑安全之基,。
黨的十八大以來，安全生產(chǎn)法治建設(shè)明顯加快,。修改安全生產(chǎn)法,、消防法，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,，從實施“史上最嚴交規(guī)”到“兩高”出臺辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋,，到頒布刑法修正案（十一），將事故前嚴重違法行為納入刑法追究范圍,。一批法律法規(guī)修訂完善,，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法治保障。
安全生產(chǎn)領(lǐng)域一批重量級的制度相繼出臺,。2016年10月11日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議審議通過了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央,、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件,。之后，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)了推進城市安全發(fā)展,、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定、全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作等重要制度性文件,。
地方各級黨委和政府對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高?，F(xiàn)在中央明確規(guī)定，擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,。各地區(qū)安全生產(chǎn)委員會主任也已全部調(diào)整由各級行政首長擔(dān)任,，有的地區(qū)還實行黨政主要負責(zé)人“雙主任”制，推動解決很多“老大難”問題,。
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實,。近年來，各地區(qū)持續(xù)整頓關(guān)閉了一大批不符合安全生產(chǎn)條件的小礦小廠,，不斷加大安全投入,，強化安全科技支撐,，實施安全技能素質(zhì)提升工程，深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,。黨中央批準的全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，正在各地深入開展。
數(shù)字也許枯燥,，但最具說服力,。近年來，我國安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從歷史最高峰的2002年死亡14萬人,，降至2020年的2.71萬人,，下降80.6%；全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)18年實現(xiàn)“雙下降”,；重特大事故起數(shù)從最多時的2001年一年發(fā)生140起下降到2020年的16起,，下降88.6%；2020年是新中國成立以來首次未發(fā)生特別重大事故的年份,。
薛瀾（清華大學(xué)教授）：
我國用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,，這是在底子薄、基礎(chǔ)差,、人員素質(zhì)比較低,、科技支撐不強的情況下取得的。安全生產(chǎn)事故總量由升轉(zhuǎn)降僅用了二十多年時間,，這在世界上是非常罕見的,。特別是黨的十八大以來，實現(xiàn)了事故總量,、較大事故,、重（特）大事故起數(shù)及死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。這從根本上來講,，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。
習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,，運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊，引領(lǐng)走出的一條中國特色安全生產(chǎn)之路,，必須長期堅持,、毫不動搖。
當(dāng)前,，我國安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn),，同時必須清醒看到，安全生產(chǎn)整體水平還不高，安全風(fēng)險隱患仍大量存在,，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，還不適應(yīng)新時代對安全生產(chǎn)的新要求,、人民群眾對安全感的新期待,。
直面風(fēng)險
隨著國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，我國來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,，安全生產(chǎn)形勢也更趨嚴峻復(fù)雜,，呈現(xiàn)風(fēng)險隱患增多而本質(zhì)安全水平低、事故直接損失與衍生影響大,、歷史積累矛盾與新業(yè)態(tài)新風(fēng)險交織疊加的特征,。
我國安全生產(chǎn)欠賬比較多，隱患點多面廣,，重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,、城市安全風(fēng)險、新技術(shù)新業(yè)態(tài)帶來的安全風(fēng)險比較突出,。
我國經(jīng)過多年的快速發(fā)展,，長期積累的風(fēng)險開始集中顯現(xiàn)。全國共有高層建筑74.5萬棟,，其中超高層建筑9300多棟,，居世界首位；10萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體1000多座,。公路橋梁超過87萬座,，地鐵運營里程6100余公里，高鐵運營里程超過3.5萬公里,。陸上油氣輸送管道總里程近17萬公里,，城鎮(zhèn)燃氣管道超過60萬公里。這些基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來便利,，同時也積累了大量風(fēng)險。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,，一些城市建設(shè)先天規(guī)劃有缺陷,、后天管理有空檔，隱患突出,。習(xí)近平總書記指出,，我國城市安全形勢不容樂觀，下水道淹死人,、樓房倒塌砸死人,、各類火災(zāi)燒死人的事件時有發(fā)生，各地不斷出現(xiàn)“樓歪歪”、“樓脆脆”,、“樓倒倒”等問題,，很讓人揪心。無論規(guī)劃,、建設(shè)還是管理,，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān),、質(zhì)量關(guān),，并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域。這是一條硬杠杠,。
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，但傳統(tǒng)的問題風(fēng)險還沒得到根本解決。一些地方?jīng)]能正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,，引進項目把關(guān)不嚴,，隨意降低安全標準，招商引資變成“招商引災(zāi)”,。還有一些地區(qū)對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為打擊治理不力,、監(jiān)管執(zhí)法不嚴格不精準。一些企業(yè)安全基礎(chǔ)不牢,，缺乏安全技術(shù)和專業(yè)管理團隊,，安全投入減少，員工技能素質(zhì)不高,，安全技術(shù)裝備水平低,，本質(zhì)安全保障能力弱。
還有一些傳統(tǒng)的高危行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險長期居高不下,。近10年,，全國發(fā)生35起一次死亡30人以上的特別重大事故，主要集中在道路運輸,、煤礦,、建筑、危險化學(xué)品,、工貿(mào),、航空運輸、鐵路運輸,、民爆,、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域。
在高危行業(yè)領(lǐng)域中,，尤其需要引起高度關(guān)注的是危險化學(xué)品領(lǐng)域,。
張興凱（全國政協(xié)常委,、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長）：
危險化學(xué)品涉及生產(chǎn)、儲存,、運輸,、使用、經(jīng)營,、廢棄處置等多個環(huán)節(jié),，系統(tǒng)風(fēng)險突出，特別是我國化工行業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，90％以上中小化工企業(yè)不同程度存在生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備簡陋陳舊,、自動化程度低,、專業(yè)人員不足、安全保障能力差等問題,。我國現(xiàn)有生產(chǎn),、經(jīng)營危險化學(xué)品企業(yè)21.2萬家，但生產(chǎn)企業(yè)入園率不足30%,。據(jù)大數(shù)據(jù)分析,，生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及危險化學(xué)品的企業(yè)有156.4萬家，潛在的危險化學(xué)品企業(yè)多,。
近年來,，在危險化學(xué)品領(lǐng)域相繼發(fā)生過的重特大事故造成數(shù)百人傷亡，教訓(xùn)極其深刻,。
一些事故還暴露出賓館飯店隨意改建加層,、農(nóng)村自建房違法違規(guī)用作經(jīng)營，以及漁船游,、野游,、旅游景區(qū)玻璃棧道、景區(qū)密閉游樂場所等安全風(fēng)險長期處于監(jiān)管空白地帶,；還有一些新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)，如自動駕駛,、特高壓等新技術(shù),，鋰電池等新材料，電商倉儲物流,、網(wǎng)約車等帶來的新風(fēng)險不斷涌現(xiàn),。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，物理世界與網(wǎng)絡(luò)世界相互聯(lián)接,、網(wǎng)上網(wǎng)下相互作用,，進一步增加了風(fēng)險防控和應(yīng)急處置的復(fù)雜性,。
安全生產(chǎn)領(lǐng)域的這些風(fēng)險并不可怕，可怕的是對這些風(fēng)險缺乏辨識和認知,，甚至麻木,。曾經(jīng)有人提出，在我國目前這個發(fā)展階段,，付出一些生命代價的事故防不勝防,。
習(xí)近平總書記深刻指出，平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,，是極重的民生,，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。不要強調(diào)在目前階段安全事故“不可避免論”,，必須整合一切條件,、盡最大努力、以極大的責(zé)任感來做好安全生產(chǎn)工作,。
習(xí)近平總書記的重要指示,，要求我們必須從思想理念上，強化為民保平安,、為民謀幸福的歷史使命,，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，開拓進取,、鍥而不舍,、真抓實干，勇于戰(zhàn)勝發(fā)展道路上各種安全風(fēng)險的挑戰(zhàn),。
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